香港澳門臺灣之所以算境外，主要是歷史和主權(quán)歸屬原因。香港和澳門在《聯(lián)合聲明》下分別于1997年和1999年回歸中國，但根據(jù)“一國兩制”政策，仍保留原有的法律制度。臺灣自古以來就是中國領(lǐng)土神圣不可分割的一部分，但目前政治環(huán)境與大陸有所不同。這種特殊情況導(dǎo)致了它們在法律和行政上與中國大陸有區(qū)別，所以通常被視為“境外”。