普寧歷史悠久，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，人口密集，是揭陽市的區(qū)域中心，符合上級代管政策要求。

普寧通脹委于2011年由之前隸屬汕頭市改為揭陽市下屬縣區(qū)，主要原因涉及城市行政區(qū)劃調(diào)整以優(yōu)化資源配置及經(jīng)濟發(fā)展布局。城鄉(xiāng)規(guī)劃需要更高層面的協(xié)同與規(guī)劃，適應(yīng)新的行政需要，此調(diào)整符合廣東省區(qū)域戰(zhàn)略優(yōu)化與區(qū)域發(fā)展新模式的需求。
行政區(qū)劃調(diào)整往往基于區(qū)域發(fā)展需求及戰(zhàn)略規(guī)劃，揭陽市承接普寧的管理亦是遵循地方和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、源流相互配合的宏觀考量。在地理、文化及經(jīng)濟融合性較強的背景下，這樣的區(qū)域協(xié)作有助于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、改善民生及提升公共服務(wù)效率，實現(xiàn)更大區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)與互助增長。

普寧之所以被揭陽代管，主要是行政區(qū)劃調(diào)整的結(jié)果。這種安排旨在優(yōu)化地方管理結(jié)構(gòu)，提高行政效率，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。