澳門原葡萄牙租界，主權(quán)轉(zhuǎn)讓中華人民共和國，故境內(nèi)國境外。

澳門屬于境外是因?yàn)闅v史上被葡萄牙占領(lǐng)過，后來是中國政府和葡萄牙政府談判回歸的。澳門有獨(dú)立的法律制度，經(jīng)濟(jì)體系和貨幣，不屬于中國本土。

根據(jù)《國家安全法》對(duì)“境外”的解釋，澳門屬于境外，因?yàn)槠涫侵钢腥A人民共和國領(lǐng)域以外或者領(lǐng)域以內(nèi)中華人民共和國政府尚未實(shí)施行政管轄的地域。澳門雖然是中國的一部分，但根據(jù)一國兩制的原則，其擁有高度自治權(quán)，因此被歸類為境外。

因?yàn)榘拈T特別行政區(qū)是根據(jù)兩國協(xié)議設(shè)立的，政治上與內(nèi)地不同，實(shí)際處于一種分離狀態(tài)。